發展綠色食品、有機食品,拉動了生產,促進了流通,倡導了綠色消費理念,適應了市場多元化的消費需求。據中國綠色食品發展中心主任馬愛國介紹,2008年我國的綠色食品、有機食品工作堅持“數量與質量并重、認證與監管并舉”的工作方針,穩步擴大總量規模,加大監管力度,整體提升品牌形象,實現速度、質量、效益同步增長,保持綠色食品、有機食品又好又快地發展。
據了解,2007年全年新認證綠色食品企業2371家,產品6263個,同比增長14.9%和10.3%;全國有效使用綠色食品標志企業總數達到5740家,產品總數達到15238個,分別增長24.3%和18.4%。產品實物總量超過8300萬噸,主要產品產量占全國同類產品總量的比重進一步提高。經“中綠華夏”認證的有機食品認證企業總數達到692家,產品總數達到3010個,同比增長33.1%和32.1%。產品實物總量195.5萬噸,認證面積4590萬畝,認證總量規模繼續位居全國同行業首位。2007年,綠色食品產品年度例行抽檢合格率達到97.5%,比2003年提高了近3個百分點。在農產品專項整治中,綠色食品、有機食品產品合格率均達到100%。綠色食品、有機食品產品年銷售額超過2000億元,80%以上的企業實現了增效,并帶動農戶實現了增收。綠色食品標準化基地建設直接增加農民收入3.2億元以上,戶均增收50元。綠色食品、有機食品的國際競爭優勢日益顯現,產品出口繼續保持較快的增長速度,出口額接近23億美元。
馬愛國說,今年力爭全年新認證綠色食品企業1500家,產品4000個,與2007年持平,綠色食品產品續展率超過70%,企業總數達到7000家,產品總數達到19000個,分別比2007年增長20%和25%。新創建綠色食品大型原料標準化生產基地100個,基地總數達到300個,面積達到8000萬畝。綠色食品產品質量抽檢合格率超過98%,企業規范用標水平進一步提高,市場假冒現象得到有效查處,杜絕重大質量事件發生。全年新認證有機食品企業280家,產品1200個,與2007年持平;企業保持認證率超過85%,認證企業總數達到860家,產品總數達到3700個,分別比2007年增長25%和20%;通過保持認證和證后監督,保證產品質量水平。
為實現綠色食品、有機食品繼續保持良好的發展態勢,今年中國綠色食品發展中心將采取六大舉措保持綠色食品、有機食品健康發展。
舉措一:擴大綠色認證和基地規模
繼續突出抓好“三個重點”的認證工作,進一步優化結構,提升產業發展水平。繼續發展各級農業產業化龍頭企業產品認證;擴大園藝、畜牧、水產等具有出口競爭優勢的產品認證規模;抓好部分基礎好、有條件、發展較快地區的產品認證。把續展工作擺在更加突出的位置,著力提高產品續展率,進一步促進良性發展。繼續以優勢農產品產業帶、特色農產品規劃區和農業大縣為重點,抓好綠色食品大型標準化原料基地建設。
舉措二:加強食品質量和標志監管
強化監管工作職能職責,加大監管工作經費投入,增強監管工作力量,不斷創造依法監管的工作條件;按照屬地管理的原則,建立監管工作的有效激勵與約束機制。要堅定不移地貫徹落實企業年檢、產品質量抽檢、標志市場監察、產品公告通報制度。加大標志市場監察工作力度,重點糾正企業超范圍用標、超期用標問題,并積極配合農業、工商、質監等執法部門查處假冒綠色食品。
舉措三:推動有機食品健康發展
繼續堅持因地制宜的原則,發揮農業系統的資源、政策、體系優勢,在有條件的地區推動有機食品加快發展。在抓好產品認證的同時,探索產品認證與基地建設相結合的方式,穩步擴大有機食品發展規模,不斷鞏固和擴大品牌整體競爭優勢。加大品牌宣傳力度,積極為獲證企業提供技術、培訓、信息服務,不斷提高企業保持認證率,實現“穩定存量、發展增量、擴大總量”持續良性發展的目標。進一步完善認證制度,嚴格規范運作,確保認證工作的公正性、規范性和有效性,樹立機構的良好形象。加大產品證后質量監管力度,確保產品質量穩定可靠。繼續推動國際互認合作和境外認證工作,提升有機食品品牌的國際影響力,為認證企業拓展國際貿易進一步創造條件。
舉措四:加快推進制度與技術創新
在保持特色的前提下,按照國家認證認可的基本要求,調整和完善綠色食品認證制度和認證技術規范,建立健全內部管理程序性文件。繼續探索新的工作運行機制,下移綠色食品認證監管工作職責重心,進一步發揮地方各級綠辦的作用。以現代農業產業技術體系建設為契機,結合農產品質量工作,組織力量,發揮專家作用,加強綠色食品理論研究和科技研發,不斷總結發展規律,拓展發展空間,增強發展活力。
舉措五:培育和開拓國內外市場
繼續利用各種媒體,采取多種形式,組織整個工作系統深入開展宣傳工作,進一步樹立綠色食品精品品牌形象和農業系統有機食品主導品牌形象,共同營造推動事業發展的社會氛圍和市場環境。進一步創造條件,做好服務,鼓勵和引導大中城市主流商業連鎖經營企業構建綠色食品專業流通渠道和營銷網絡,充分發揮優質優價市場機制的作用。繼續指導和支持各地開展綠色食品、有機食品展示促銷活動,不斷培育區域市場,進一步拉動生產和消費。
舉措六:加強體系保障能力建設
加快標準體系建設,加快標準制修訂步伐,進一步完善綠色食品通用準則、大類產品標準,加快制定生產技術規程。今年重點完成《綠色食品水產品》等10項標準制修訂工作,力爭標準發布總數達到150余項,有效使用標準數量達到110余項。加強工作體系隊伍建設,圍繞認證與管理兩大核心業務工作,重點指導省級綠辦健全內設機構,加強地市級工作機構建設。加強監測體系建設,組織開展監測機構能力驗證工作,著力提高監測機構的檢驗檢測水平和技術服務能力;建立現場抽查考核制度和監測工作月報制度,加強對監測機構動態監管。